河北承德在全國有著避暑名城，可見承德在夏天也是不是很熱的，承德夏季不是很熱這很好，但冬季就不好了，承德冬季是很冷的，所以承德也是需要供暖的，而最近承德發(fā)布了最新承德市城市供熱條例。下面就讓金旗艦
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河北承德市最新城市供熱條例
第一章總則
第一條為了加強城市供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護供熱用熱雙方的合法權益,提高供熱質(zhì)量，保障和改善民生，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的從事城市供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第三條城市供熱應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公眾利益優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱及相關活動的監(jiān)督管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，依法做好城市供熱管理的相關工作。
第五條各級人民政府應當加強供熱基礎設施投入，鼓勵多元化投資建設城市供熱。
應當鼓勵和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術、新工藝、新材料和新設備，提高供熱科學技術和管理水平。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立供熱應急保障制度，完善供熱安全運營監(jiān)管機制、熱用戶舉報和投訴機制。
供熱行政主管部門應當建立城市供熱監(jiān)管和服務信息平臺，實現(xiàn)供熱信息綜合應用和數(shù)據(jù)共享。
熱源單位、供熱單位應當建立供熱信息系統(tǒng)，并與城市供熱監(jiān)管和服務信息平臺對接。
第二章規(guī)劃建設
第七條供熱主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本級的供熱專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。供熱信息網(wǎng)了解到經(jīng)批準的集中供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照規(guī)劃編制程序報請批準。
第八條新建、改建、擴建供熱工程，應當與主體工程同步設計、同步施工、同時投入使用，不得影響供熱設施安全。
建設工程施工影響地下供熱管網(wǎng)等供熱設施安全的，建設單位應當會同施工單位與供熱企業(yè)共同制定供熱設施保護方案，并采取安全保護措施。
建設單位應當在供熱設施投入運行前將供熱設施資料報供熱行政主管部門備案。
第九條城市建設和改造，應當按照城市供熱專項規(guī)劃預留建設熱源、熱網(wǎng)、熱力站等供熱配套設施的建設用地或空間，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。
第十條在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建非集中供熱燃煤鍋爐。
集中供熱覆蓋前已建成使用的非集中供熱燃煤鍋爐，應當由環(huán)境保護行政主管部門限期停止使用和拆除，其用戶用熱方式經(jīng)改造合格后并入集中供熱管網(wǎng)，由供熱行政主管部門實施。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外，應當實行清潔能源供熱。符合條件的單位和個人接入集中供熱管網(wǎng)，應當經(jīng)所在地供熱行政主管部門同意后實施。
第十一條新建建筑供熱系統(tǒng)應當符合國家、省、市建筑節(jié)能標準，室內(nèi)用熱系統(tǒng)應當安裝熱計量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實行分戶計量、溫度調(diào)控；現(xiàn)有建筑應當按照分戶計量、溫度調(diào)控要求限期進行改造，具體改造辦法由縣級以上人民政府制定。
第十二條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃組織實施。
利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當按有關規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費，將其納入開發(fā)建設成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費專項用于城市集中供熱設施的建設。
第三章設施管理
第十三條城市集中供熱設施按照以下規(guī)定實施維護、維修、改造和管理：
分戶計量的熱用戶入室閥門以內(nèi)供熱設施由熱用戶負責；未分戶供熱的用戶室內(nèi)供熱設施由熱用戶負責，共用部分由供熱單位負責，用戶擅自拆改的部分除外。
第十四條建設單位應當依法承擔供熱設施保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱設施的保修期不得低于二個供熱期。保修責任未履行或者拖延履行的，保修期相應順延。
供熱設施的保修期，自供熱設施正式投入運行之日起計算。
第十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設施設備完好和安全運行。供熱設施應當設置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應的安全保障措施。
第十六條任何單位和個人在供熱設施安全保護范圍內(nèi)，不得有下列影響供熱設施安全的行為：
（一）擅自修建建筑物、構筑物、敷設管線或者種植深根和攀爬植物；
?。ǘ┥米酝诳尤⊥?、爆破、打樁；
（三）堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品；
?。ㄋ模┫蚬峁艿琅欧盼鬯⒏g性液體或者氣體等；
?。ㄎ澹├霉峁艿阑蛘咧Ъ軕覓熘匚铮?/div>
?。┢茐幕蛘呱米愿难b、拆除供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門和儀表等供熱設施；
（七）損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動供熱設施安全警示標志；
?。ò耍┢渌绊懝嵩O施安全的行為。
第十七條熱用戶不得有下列行為:
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;
(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;
(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);
(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;
(五)改動、破壞供熱計量或其他設施;
(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結(jié)構影響供熱效果;
(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
熱用戶實施前款行為導致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十八條熱源單位、供熱單位應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，供熱信息網(wǎng)了解到配備應急搶修設備、物資、車輛以及通信設備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設施。
供熱單位對供熱設施進行改造時，應當執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關規(guī)定。熱用戶應當予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。
第十九條新建建筑供熱計量和室溫調(diào)控裝置，由建設單位負責；在保修期內(nèi)，由保修單位負責維修更換，保修期滿后，由供熱單位負責維修更換；現(xiàn)有建筑改造安裝的供熱計量和室溫調(diào)控裝置，由供熱單位負責維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責任人承擔維修更換費用。
第四章供熱用熱
第二十條集中供熱實行經(jīng)營許可證制度，供熱單位應當在依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動。
供熱單位應當根據(jù)集中供熱經(jīng)營許可證確定的供熱方式和供熱范圍提供熱源、發(fā)展用戶。
第二十一條市中心城區(qū)供暖期為當年的11月1日零時至次年的3月25日二十四時，各縣（市、區(qū)）人民政府可以參照執(zhí)行，或者根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定具體供暖期。如遇異常低溫天氣情況，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應補貼。
政府應當對符合條件的重點優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇和其他特困家庭給予熱費補助。
第二十二條熱源單位與供熱單位應當在本年度供暖期前依法簽定熱源供應合同。
供熱單位與熱用戶應當依法簽定供用熱合同。熱用戶更名、增加或減少供熱面積，應當?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。熱用戶改變用熱負荷、用熱設施、用熱方式和用途，應當與供熱單位重新簽定供熱合同。
未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向熱用戶供熱一個或者一個以上供暖期的，視為熱用戶與供熱單位之間存在事實合同關系。
第二十三條熱源單位、供熱單位在供暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)或者轉(zhuǎn)讓供熱經(jīng)營權。
熱源單位、供熱單位擬停業(yè)、歇業(yè)或者轉(zhuǎn)讓供熱經(jīng)營權的，應當在供暖期開始之日6個月前向所在地供熱主管部門提出申請。供熱主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。
第二十四條供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴重影響公共利益的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準，供熱主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應急接管。
接管運營期間，接管單位應當向熱用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務。接管單位臨時產(chǎn)生的運行費用，由接管單位墊付，被接管單位負責足額償還。
第二十五條供暖期間，熱源單位、供熱單位因突發(fā)故障影響正常供熱的，應當及時告知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告所在地供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應當自停熱之時起按日退還熱用戶相應熱費。
第二十六條城市供熱價格由價格主管部門按價格管理權限制定。
具備熱計量收費條件的新建建筑和完成建筑節(jié)能改造與供熱計量改造的現(xiàn)有建筑，應當按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式實行熱計量收費。按面積交費的熱用戶，依據(jù)《房屋產(chǎn)權證》、測繪管理部門測繪結(jié)果或者供熱用熱雙方確定的建筑面積以及房屋建筑高度核算收費面積。
對于收費面積雙方另有約定的，按照約定執(zhí)行。
第二十七條對首次納入供熱管網(wǎng)的房屋實行整體供熱，新建房屋首年熱費納入房屋建設成本，統(tǒng)一由開發(fā)建設單位繳納。
第二十八條對熱用戶申請暫停用熱的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第二十九條在供暖期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應當保證居民熱用戶的臥室、起居室的室溫不低于十八度，其他室內(nèi)空間溫度應當符合國家住宅設計規(guī)范的要求。供用熱雙方對室溫有特殊約定的，從其約定。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供用熱雙方在供熱合同中約定。
第三十條熱用戶認為室溫不達標的，可以告知供熱單位，供熱單位應當在24小時內(nèi)提供測溫服務。
供熱單位或者供熱管理機構現(xiàn)場測溫時間為每日八時至二十四時（十一時至十四時除外）。室溫檢測及熱費減免辦法由供熱行政主管部門會同當?shù)厥袌霰O(jiān)督行政主管部門制定。
第三十一條供熱用熱雙方對熱計量表的準確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構進行檢定，相關費用由提出方墊付、責任方承擔。供暖期內(nèi)熱計量表發(fā)生故障、毀損的，期間熱費按照面積收取，修復或者更換后繼續(xù)按照熱計量收費標準收費。
第三十二條供熱行政主管部門應當建立供用熱舉報和投訴制度，公布舉報電話和電子信箱，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后，應當依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第五章法律責任
第三十三條供熱行政主管部門和其他有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，在供熱管網(wǎng)及其附屬設施范圍內(nèi)實施禁止行為的，由供熱主管部門責令停止違法行為，未造成供熱設施損壞但拒不停止違法行為的，對個人處以五百元以上一千元以下罰款，對單位處以五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定，擅自擴大用熱面積、擅自安裝管道泵，由供熱主管部門責令限期改正，并對個人處以五百元以上一千元以下罰款，對單位處以二千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，供熱單位可以停止供熱；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定予以處理；給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任:
（一）違反本條例第二十條規(guī)定，未取得供熱企業(yè)經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責令停止經(jīng)營或者限期補辦供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并處以一萬元以上二萬元以下罰款；逾期未取得供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責令停止經(jīng)營，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，同時由所在地人民政府選擇具備條件的供熱單位實施托管。構成犯罪的依法刑事責任。
?。ǘ┻`反本條例第二十三規(guī)定，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)、對外轉(zhuǎn)讓供熱經(jīng)營權的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
?。ㄈ┻`反本條例第二十九條規(guī)定，供熱單位未按照規(guī)定保質(zhì)保量供熱的（室溫不達標但供回水溫度正常的除外），處以一萬元以上三萬元以下罰款。
?。ㄋ模┻`反本條例第三十條規(guī)定，未按規(guī)定測溫的、未按規(guī)定給予熱用戶熱費減免的，處以一千元以上二千元以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定，無正當理由長期欠費、欠費數(shù)額較大并經(jīng)供熱單位多次催繳仍拒不繳納熱費的，可通過社會誠信體系將其失信行為記入其誠信檔案。
第五章附則
第三十八條本條例所稱城市供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱、地熱、分布式能源等方式所產(chǎn)生的熱水、蒸汽，通過管網(wǎng)及其它設施向熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可，利用熱源單位提供或者自產(chǎn)熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本條例所稱熱用戶，是指消費供熱單位提供熱能的單位和個人。
第三十九條本條例自年月日起施行。
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